全方位咨询服务采购需求

一、项目背景

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面实施我市预算绩效管理，提高预算绩效管理工作质量，提升财政资金使用绩效，根据《辽宁省省级预算绩效管理实施细则》（辽财绩〔2019〕350号）、《辽宁省预算绩效管理工作考核办法》（辽财绩〔2020〕341号）以及《本溪市全面实施预算绩效管理实施方案》（本委发〔2020〕2号）等文件的要求，加快建成全方位、全覆盖、全过程的预算绩效管理体系，提高财政资金配置效率和财政资金使用效益，进一步提升全市预算绩效管理工作质量，推动各部门和区县梳理预算绩效管理理念、重视预算绩效管理工作，做到以财辅政、以政领财，现本溪市财政局（以下简称市财政局）拟委托预算绩效管理第三方专业机构开展预算绩效管理全方位咨询服务，借助第三方专业机构的力量，对当前全市的预算绩效管理工作质量和水平进行整体提升和创新。

二、项目内容

（一）预算绩效管理全过程辅导

预算绩效管理全过程辅导，主要包括事前绩效评估、绩效目标申报、绩效运行监控、年度绩效自评各阶段的相关表单的填报指导、绩效目标和指标审核、上传的佐证材料的真实性和相符性等方面的指导工作。

1.事前绩效评估指导。指导部门编报2023年度新增预算项目事前绩效评估报告。

2.绩效目标审核。协助指导市财政局开展市本级2023年度预算绩效目标申报工作，涉及大约200个项目（政策）绩效目标表和76个市直部门及所属二级预算单位的部门（单位）整体绩效目标表进行填报指导和集中审核。

3.绩效目标监控。协助指导各市直部门（单位）进行2022年度绩效运行监控信息填报，并对填报信息进行审核。

4.绩效自评。协助指导各市直部门（单位）进行2022年度绩效自评信息填报，并对绩效自评表、佐证材料等自评信息进行审核。

（二）绩效自评抽审

对2022年大约200个项目支出绩效自评按一定比例进行抽审，出具抽审质量分析报告。绩效自评抽审工作内容主要包括确定抽审对象、制定工作方案、明确抽审依据和审核规则、确定抽审方式、开展抽审工作、形成抽审结果反馈意见、编制绩效自评抽审结果分析报告。

（三）重点绩效评价

本次市财政局拟选取2022年度10个预算项目（含专项债项目）进行重点绩效评价，出具重点评价报告。

（四）市直部门与区县培训指导

1.培训对象。本溪市市直部门（单位）及各区县财政部门。

2.培训内容。预算绩效管理理论和预算绩效管理实操培训。包括事前绩效评估报告编制、绩效目标和绩效指标编制要点和注意事项、绩效监控填报、绩效自评填报等预算绩效管理全流程操作培训指导。

3.培训方式。根据实际情况采取线上+线下相结合方式进行培训指导。市财政局组织、市直部门参会的预算绩效管理培训指导1次，对各区县开展培训指导1次。

（五）预算绩效管理工作考核指导

协助指导本溪市财政局完成省财政厅对本溪市2022年预算绩效管理工作考核的相关工作落实。

（六）区县预算绩效管理业务指导

对区县财政进行预算绩效管理业务培训与指导。主要包括各阶段的报告编制答疑、表单填报答疑、迎上考核填报答疑等工作。